В деревню Дольний Храпов забредает бродяга, мошенник и вор Виктор Коллар. Мэр деревни, основываясь на телефонном звонке из министерства, считает его контролером, который приехал сюда инкогнито, чтобы проверить состояние освоения европейских средств. Поскольку никому не нужны дополнительные проблемы, мэр и его приспешники пытаются навести порядок в своей до сих пор безукоризненно функционирующей системе в глазах "контролера" с помощью небольших уступок и взяток.