Родился в семье рыбака.

В 1931—1934 гг. работал в Кызыл-Арватском районном отделении связи (помощник заведующего, заведующий), в 1934—1941 гг. — начальник порта в Челекене.

В 1941—1945 гг. служил в Красной Армии, участник Великой Отечественной войны. Затем до 1948 г. возглавлял порт в Челекене. В 1947 г. вступил в ВКП(б).

C 1948 г. — заместитель начальника Туркменского государственного геологического управления, в 1949—1951 гг. — директор Озокеритного промысла на Челекене. В 1951—1953 гг. — председатель Исполнительного комитета Красноводского городского Совета.

В 1955 окончил Высшую партийную школу при ЦК КПСС. С 1955 г. ‒ первый секретарь городского комитета Компартии Туркменистана в Челекене, с 1957 г. — в Небит-Даге. С 1960 г. возглавлял Исполнительный комитет Ашхабадского городского Совета.

С 26 марта 1963 по 15 декабря 1978 г. — председатель Президиума Верховного Совета Туркменской ССР; с 1966 г. — также заместитель председателя Президиума Верховного Совета СССР.

Был делегатом XXIII (1966), XXIV (1971) и XXV (1976) съездов КПСС, на которых избирался членом Центральной ревизионной комиссии КПСС (8 апреля 1966 — 23 февраля 1981).

Был депутатом Верховного Совета СССР 7-го (1966—1970; депутат Совета Национальностей от Туркменской ССР), 8-го (1970—1974; депутат Совета Союза от Туркменской ССР) и 9-го (1974—1979; депутат Совета Союза от Туркменской ССР) созывов.